ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
Составляющие работы и услуги:
1. деятельность в области использования атомной энергии:
проектирование, размещение, сооружение, эксплуатация, вывод из эксплуатации (либо выборка из указанного перечня работ) ядерных установок;
проектирование, размещение, сооружение, эксплуатация, вывод из эксплуатации (либо выборка из указанного перечня работ) пунктов хранения ядерных материалов;
обращение с ядерными материалами, ядерным топливом, отработавшими ядерными материалами, отработавшим ядерным топливом, эксплуатационными радиоактивными отходами (либо выборка из указанного перечня объектов);
выполнение работ и предоставление эксплуатирующим организациям услуг, влияющих на безопасность, включая строительство объектов.
2. деятельность в области использования источников ионизирующего излучения:
проектирование, изготовление, монтаж, наладка, диагностирование, ремонт, обслуживание (либо выборка из указанного перечня работ) радиационных устройств и установок;
проектирование радиационных объектов;
эксплуатация, хранение (либо выборка из указанного перечня работ) радиационных устройств, содержащих радионуклидные источники с активностью источника более 3,7 x 1010 Бк, закрытых радионуклидных источников с активностью источника более 3,7 x 1010 Бк (либо выборка из указанного перечня объектов);
эксплуатация радиационных устройств с ускоряющим напряжением свыше 100 кВ, ускорителей заряженных частиц (либо выборка из указанного перечня объектов);
производство радиоактивных веществ и (или) изделий на их основе, включая их хранение;
применение открытых радионуклидных источников излучения, включая их хранение, работа с которыми относится к I и II классам.
3. деятельность по обращению с радиоактивными отходами:
обезвреживание, переработка, хранение, захоронение (либо выборка из указанного перечня работ) радиоактивных отходов;
проектирование, размещение, сооружение, вывод из эксплуатации (либо выборка из указанного перечня работ) пунктов хранения радиоактивных отходов;
4. деятельность по конструированию и изготовлению технологического оборудования, проектированию и изготовлению средств радиационной защиты:
конструирование, изготовление (либо выборка из указанного перечня работ) технологического оборудования для объектов использования атомной энергии;
проектирование, изготовление (либо выборка из указанного перечня работ) средств радиационной защиты для радиационных объектов.
5. деятельность по проведению экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения:
проведение экспертизы безопасности в области использования атомной энергии;
проведение экспертизы безопасности в области использования источников ионизирующего излучения.
Лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю лицензии:
1. общие лицензионные требования и условия:
— наличие в штате не менее 3 работников (технических руководителей, специалистов), для которых работа у данного нанимателя является основным местом работы, имеющих квалификацию, соответствующую требованиям законодательства, регулирующего лицензируемую деятельность, а также прошедших обучение, инструктаж и оценку знаний нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности в порядке, установленном Министерством по чрезвычайным ситуациям;
— наличие системы управления и (или) контроля качества осуществления лицензируемой деятельности;
— наличие технической и программной оснащенности (технологии, оборудование, оснастка, приборы, методики, документация, программное обеспечение и другое), соответствующей требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, позволяющей качественно выполнять работы и (или) оказывать услуги, составляющие лицензируемую деятельность;
2. для деятельности в области использования атомной энергии:
— наличие документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности, состав и содержание которых определяются Министерством по чрезвычайным ситуациям;
— наличие назначенных в установленном порядке из числа работников, указанных в п.1, не менее двух лиц, ответственных за безопасное выполнение работ и (или) оказание услуг, составляющих лицензируемую деятельность (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения);
— соответствие проектной, конструкторской и технологической документации требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;
— обеспечение соответствия состояния объекта использования атомной энергии, работ и (или) услуг, составляющих лицензируемую деятельность, проектной, конструкторской, технологической документации и документам, обосновывающим обеспечение ядерной и радиационной безопасности;
— наличие соответствующих требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения условий хранения ядерных материалов, отработавших ядерных материалов и (или) эксплуатационных радиоактивных отходов, системы учета и контроля таких материалов и веществ, планов мероприятий по защите работников объекта использования атомной энергии и населения в случае возникновения радиационной аварии, а также готовность к выполнению этих планов мероприятий;
— обеспечение соответствующей требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области использования атомной энергии физической защиты ядерных установок, источников ионизирующего излучения, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;
— способность обеспечить условия безопасного прекращения лицензируемой деятельности и вывод объекта использования атомной энергии из эксплуатации, а также наличие соответствующих проектных материалов;
— наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством;
— наличие разрешения на право работы с источниками ионизирующего излучения (санитарного паспорта), выданного уполномоченными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор;
— осуществление наблюдений за характеристиками площадки размещения ядерной установки и (или) пункта хранения и учет результатов этих наблюдений при проектировании и сооружении таких объектов, конструировании, изготовлении, монтаже и наладке важных для безопасности систем (элементов), обеспечении их нормального функционирования на протяжении установленных сроков эксплуатации и вывода из эксплуатации;
3. для деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, деятельности по обращению с радиоактивными отходами, деятельности по проектированию и изготовлению технологического оборудования и средств радиационной защиты:
— наличие документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности, состав и содержание которых определяются Министерством по чрезвычайным ситуациям;
— наличие назначенных в установленном порядке из числа работников, указанных в п. 1, не менее двух лиц, ответственных за безопасное выполнение работ и (или) оказание услуг, составляющих лицензируемую деятельность (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения);
— соответствие проектной, конструкторской и технологической документации требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;
— обеспечение соответствия состояния радиационного объекта, работ и (или) услуг, составляющих лицензируемую деятельность, проектной, конструкторской, технологической документации и документам, обосновывающим обеспечение ядерной и радиационной безопасности;
— соответствие систем учета, а также физической защиты источников ионизирующего излучения, учета и контроля индивидуальных доз облучения персонала и населения требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;
— наличие разрешения на право работы с источниками ионизирующего излучения (санитарного паспорта), выданного уполномоченными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор;
— наличие плана мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационных аварий и их последствий;
4. для деятельности по проведению экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения — наличие у работников, указанных в п. 1, допуска к проведению экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, полученного в порядке, определяемом Министерством по чрезвычайным ситуациям.
Перечень грубых нарушений лицензиатом законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности:
нарушения лицензионных требований и условий, ставшие причиной аварии, иной опасной ситуации техногенного характера, повлекших создание чрезвычайной ситуации;
выполнение работ и (или) оказание услуг, составляющих лицензируемую деятельность, работниками, не соответствующими требованиям;
использование оборудования и технических устройств, являющихся источниками ионизирующего излучения, не разрешенных к применению в Республике Беларусь (за исключением оборудования и технических устройств, используемых в технологических процессах атомной электростанции в соответствии с проектной, конструкторской и технологической документацией);
использование и (или) хранение радиационных устройств, радиационное и (или) техническое состояние которых не соответствует обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов и (или) эксплуатационной документации;
выполнение работ и (или) оказание услуг, составляющих лицензируемую деятельность, не указанных в лицензии.
Государственные органы и государственные организации, уполномоченные на выдачу специального разрешения (лицензии)
Министерство по чрезвычайным ситуациям